中共内蒙古直属机关工委关于开展服务型党组织创建活动的实施意见

中共内蒙古直属机关工委关于开展服务型党组织创建活动的实施意见

　　(2011年3月16日·内直党工发〔2011〕4号)

　　 为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，认真落实自治区党委关于基层党组织建设提高年的各项工作任务，推动区直机关创先争优活动更加深入扎实地开展，充分发挥各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，为“十二五”规划任务的顺利实施提供强有力的组织保障，自治区直属机关工委决定在区直机关组织开展服务型党组织创建活动，具体实施意见如下：

　　一、总体要求及原则

　　创建服务型党组织工作要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总体要求，以服务大局和中心、服务基层和群众、服务基层党组织和党员为主要内容，进一步健全服务机制、创新服务载体、深化服务内涵，不断提高机关党建工作水平。

　　基本原则是：坚持以人为本、执政为民的原则，立足本职、强化服务的原则，分类指导、确保实效的原则，探索创新、不断完善的原则。

　　二、主要内容及任务

　　(一)服务大局和中心，为推动科学发展出力献策

　　1、坚持服务大局。要组织引导本部门本单位基层党组织和广大党员认真学习并深刻领会“十二五”时期经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措，把广大党员的思想和行动统一到中央和自治区党委的决策和部署上来。要动员和组织区直机关各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，立足岗位、勤奋敬业、扎实工作，积极创先争优，为完成“十二五”规划目标任务出力献策。要组织开展以“转变机关作风、优化发展环境”为主题的实践活动，相关部门要积极推进行政审批制度改革、清理行政审批事项和行政事业收费、减少行政处罚等重点任务的落实，推动机关作风的进一步转变和工作效能的进一步提高。要按照自治区2011年“促进中小企业政策落实年”的工作要求，主动深入中小企业，了解政策落实情况，制定强化服务、转变作风、提高效能的具体措施，促进各项政策措施的落实。

　　2、坚持服务中心。机关党组织要紧紧围绕本部门本单位的中心任务开展工作，找准机关党建与业务工作的结合点，助推中心工作任务的完成。要把党的工作贯穿到本单位中心工作的全过程，通过强有力的思想政治工作和组织开展主题突出、形式多样、特色鲜明、富有成效的活动，凝聚人心，形成合力，为本单位中心工作任务的完成提供强有力的组织保障。要把协助行政领导完成中心工作作为本单位机关党组织的重要职责来抓，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带头创造一流业绩，带头攻坚克难，确保中心任务的圆满完成。

　　(二)服务基层和群众，为构建和谐社会做贡献

　　1、立足有效载体服务基层和群众。要按照党的十七大提出的“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”的要求，以“两深入、两促进”活动为基础，逐步向“三走进、三服务”(即走进企业、走进社区、走进农村牧区，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众)活动拓展，以定点帮扶兴安盟、区域帮扶呼伦贝尔两少民族自治旗和党员执政为民教育基地建设为载体，加大对所联系地区和社区的帮扶支持力度，努力改善基层的生产生活条件。要积极组织机关广大党员干部深入帮扶点和社区体察民情、了解民意，帮助群众解决实际问题。机关党员干部每年至少要有一周时间深入基层调查研究，并形成有价值的调研报告。

　　2、立足本职岗位服务基层和群众。党政机关及事业单位要不断拓宽党组织和党员联系服务群众的渠道，结合职能职责组织开展各类便民利民服务活动，推动各项利民惠民政策措施的落实，特别是有行政审批和收费职能的单位，要通过推行限时办结制、服务代理制、挂牌服务制、服务承诺制和建立便民服务大厅等制度措施，为基层和群众提供优质高效的服务。窗口行业单位要围绕文明优质服务的要求，不断提高服务质量和水平，确保服务群众的承诺事项得到有效落实。企业要结合生产经营、企业文化和精神文明建设等工作，通过建立党员示范岗、党员责任区、党团员志愿者队伍等有效形式，开展便民利民志愿服务活动。

　　(三)服务基层党组织和党员，进一步增强凝聚力

　　1、服务基层党组织。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，对基层党建工作给予具体指导和有力支持，帮助基层党组织解决党建工作中遇到的实际问题，为基层党组织开展工作创造良好的环境和条件。要积极支持鼓励基层党组织探索创新党建活动方式方法，组织开展具有丰富实践特色和教育意义的活动，增强基层党建工作的针对性和实效性。要注意总结推广基层党组织建设的先进典型经验，不断提升基层党建工作水平。

　　2、服务党员群众。要建立健全党内关怀、帮扶、激励机制，让党员切实感受到组织的关怀与温暖。要加强思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪，化解矛盾，构建和谐，把各级党组织建设成为“党员之家”和“党务干部之家”。要探索建立“困难党员帮扶基金”，对生活困难的党员及时予以帮助。要大力开展评比表彰和树立典型活动，对模范作用发挥突出和有较大贡献的优秀共产党员要及时予以表彰奖励，让党员有义务、有责任、有奉献的同时，也有权利、有温暖、有荣誉。

　　三、主要措施及要求

　　(一)加强组织领导，明确工作责任。各单位党组(党委)要加强对创建活动的领导和指导，明确责任，狠抓落实。处级以上党员领导干部要带头参与实践服务型党组织建设。区直机关各部门各单位、各盟市及旗县(市、区)机关党(工)委要结合实际制定创建活动实施意见或工作方案，加强对所属单位党组织、旗县(市、区)党(工)委创建活动的领导，实现创建工作的三级联动，务求取得实效。

　　(二)加强督促检查，推动工作落实。直属机关工委将加强对各单位、各盟市创建工作的督查和指导，结合创先争优活动、创建学习型党组织、党建调研等工作，每年组织开展一至二次综合督查调研，推动工作落实。各单位机关党组织、各盟市机关党工委要加强对本单位、本地区创建活动的督促检查和具体指导，并将督查调研结果及时报送自治区直属机关工委。

　　(三)加强宣传引导，营造良好氛围。要加大创建服务型党组织活动的宣传力度，及时总结推广创建活动的先进典型经验，努力营造创建活动氛围。各单位机关党组织、各盟市机关工委要注意及时上报创建活动信息，加强上下沟通协调，推动工作落实。同时要通过报刊、机关党建网、简报、经验交流会等宣传媒体和形式加强对创建活动的宣传引导，推动创建活动深入扎实地开展。